Статья 32. Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников

С 05. 02. 2025 г. данный документ дополняется статьями 31. 1 — 31. 3 (08. 08. 2024 N 260-ФЗ к ФЗ). См. последующие редакции.

Статья 32. Контроль (надзор) федерального органа исполнительной власти за трудовой деятельностью иностранных работников.

(Федеральный закон от 18. 07. 2011 N 242-ФЗ)

1. федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории российской федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, ответственными перед органами государственного управления (надзора), в соответствии с компетенцией Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Российской Федерации, работодателя, заказчика (службы) проекта и отношений, связанных с применением мер федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников в отношениях, связанных с правовым исполнением. К физическим лицам, индивидуальным предпринимателям по обязательствам, возложенным (приглашенным) в качестве получателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при применении государственного труда иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков проектов (услуг) 2. управление (надзор) деятельностью, а также отношениями, связанными с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (приглашающей стороной) обязательств, возложенных на них как на получателя.

3. предметом (надзором) федерального государственного контроля за трудовой деятельностью иностранных работников является соблюдение работодателем, заказчиком проекта (услуги), (приглашающей) стороной требований, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. И иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции (далее — обязательные требования).

(Федеральный закон от 11. 06. 2021 N 170-ФЗ)

4. утратил силу с 1 июля 2021 г. -11. 06. 2021 г. Федеральный закон от N 170-ФЗ.

5. основаниями для проведения внеочередных проверок являются.

1) истечение срока исполнения работодателем, заказчиком (службой) проекта, получателем, устранения предписания Государственного аудита (надзора), выданного Государственным аудитом (надзором) об устранении допущенного нарушения обязательных требований,

(2) поступление (вручение), прием (приглашение) Государственной инспекцией (надзором) части обращений и гражданских заявлений, в том числе информации от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, средств массовой информации о фактах нарушения работодателем проекта обязательных требований

3) по результатам мониторинга этих требований государственными надзорными органами в случае возможного нарушения обязательных требований работодателями, заказчиками проектов (услуг), принимающими сторонами (приглашениями),

(4) наличие у руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) для проведения внеочередных проверок, выданных в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо прокурора, под надзором правоохранительных органов по поступившим в прокуратуру (комендатуру) материалам руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) и обращения.

6. утрачивает силу с 1 июля 2021 г. -11. 06. 2021 г. Федеральный закон от 2021 г. N 170-ФЗ.

7. срок, в течение которого проверка помещения не была демонтирована, не может превышать семи рабочих дней.

8. в исключительных случаях, связанных со сложностью и (или) необходимостью экономии времени, на основании мотивированного предложения работника органа государственного управления (надзора), осуществляющего проверку, и при условии проведения специальных проверок и исследований срок проведения проверки продлевается руководителем для перевозчика, но не более чем на семь рабочих дней.

9. проверки помещений, не запланированные по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, проводятся государственным контрольным органом (контролером) по согласованию с органами прокуратуры и в соответствии с представленным порядком. Федеральный закон РФ.

10. до начала и по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, работодатель, заказчик проекта (услуги), получатель (приглашенный) — о проведении проверок помещений.

11. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работники Государственного контрольного органа (надзора) имеют право.

1) запрашивать и получать по мотивированному письменному запросу от работодателя, заказчика проекта (услуги) информацию и документы, необходимые при проведении проверки, работодателя (услуги)

(2) посещать и осматривать работодателя, заказчика проекта (услуги), территории, здания, площадки, сооружения и аналогичные объекты, используемые для приема (приглашения), проверять технические средства и проводить необходимые обследования, испытания, изыскания и другие препятствия без вины, служебного удостоверения. Демонстрация и копия распоряжения (указания) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного управления (надзора) об определении инспекции,

3) издавать распоряжения об устранении обязательных требований обязательных требований,

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с обязательными требованиями, расследовать дела об этих административных правонарушениях и принимать меры по их предупреждению

5) направлять материалы, связанные с нарушением требований миграционного законодательства, в компетентные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях.

12. в случае нарушения иностранным работником условий трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) лицензия на работу, выданная такому иностранному работнику, может быть аннулирована по заявлению работодателя, заказчика (услуг) в сфере внутреннего управления или его лицензии федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. 27. 12. 2018N 528-ФЗ Федерального закона)

Статья 32. Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ статья 32 изложена в новой редакции, вступившей в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 32. Контроль (надзор) федерального органа исполнительной власти за трудовой деятельностью иностранных работников.

Внимание:

См. комментарии к статье 32 настоящего Федерального закона

1. федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории российской федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, ответственными перед органами государственного управления (надзора), в соответствии с компетенцией Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Российской Федерации, работодателя, заказчика (службы) проекта и отношений, связанных с применением мер федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников в отношениях, связанных с правовым исполнением. К физическим лицам, индивидуальным предпринимателям по обязательствам, возложенным (приглашенным) в качестве получателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при применении государственного труда иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков проектов (услуг) 2. управление (надзор) деятельностью, а также отношениями, связанными с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (приглашающей стороной) обязательств, возложенных на них как на получателя.

Внимание:

При организации и осуществлении данного вида управления положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного управления (надзора) и муниципального контроля» применяются до 31 декабря 2025 года.

Информация об изменениях:

Пункт 3 будет изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-Ф З-ФЗ

3. предметом (надзором) федерального государственного контроля за трудовой деятельностью иностранных работников является соблюдение работодателем, заказчиком проекта (услуги), (приглашающей) стороной требований, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. И иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции (далее — обязательные требования).

4. отзыв с 1 июля 2021 года — 11 июня 2021 года Федерального закона N 170-ФЗ.

Информация об изменениях:

5. основаниями для проведения внеочередных проверок являются.

1) истечение срока исполнения работодателем, заказчиком (службой) проекта, получателем, устранения предписания Государственного аудита (надзора), выданного Государственным аудитом (надзором) об устранении допущенного нарушения обязательных требований,

(2) поступление (вручение), прием (приглашение) Государственной инспекцией (надзором) части обращений и гражданских заявлений, в том числе информации от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, средств массовой информации о фактах нарушения работодателем проекта обязательных требований

3) по результатам мониторинга этих требований государственными надзорными органами в случае возможного нарушения обязательных требований работодателями, заказчиками проектов (услуг), принимающими сторонами (приглашениями),

(4) наличие у руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) для проведения внеочередных проверок, выданных в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо прокурора, под надзором правоохранительных органов по поступившим в прокуратуру (комендатуру) материалам руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) и обращения.

6. утратил силу с 1 июля 2021 года — 11 июня 2021 года Федерального закона N 170-ФЗ

Информация об изменениях:

7. срок, в течение которого проверка помещения не была демонтирована, не может превышать семи рабочих дней.

8. в исключительных случаях, связанных со сложностью и (или) необходимостью экономии времени, на основании мотивированного предложения работника органа государственного управления (надзора), осуществляющего проверку, и при условии проведения специальных проверок и исследований срок проведения проверки продлевается руководителем для перевозчика, но не более чем на семь рабочих дней.

9. проверки помещений, не запланированные по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, проводятся государственным контрольным органом (контролером) по согласованию с органами прокуратуры и в соответствии с представленным порядком. Федеральный закон РФ.

10. до начала и по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, работодатель, заказчик проекта (услуги), получатель (приглашенный) — о проведении проверок помещений.

11. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работники Государственного контрольного органа (надзора) имеют право.

1) запрашивать и получать по мотивированному письменному запросу от работодателя, заказчика проекта (услуги) информацию и документы, необходимые при проведении проверки, работодателя (услуги)

(2) посещать и осматривать работодателя, заказчика проекта (услуги), территории, здания, площадки, сооружения и аналогичные объекты, используемые для приема (приглашения), проверять технические средства и проводить необходимые обследования, испытания, изыскания и другие препятствия без вины, служебного удостоверения. Демонстрация и копия распоряжения (указания) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного управления (надзора) об определении инспекции,

3) издавать распоряжения об устранении обязательных требований обязательных требований,

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с обязательными требованиями, расследовать дела об этих административных правонарушениях и принимать меры по их предупреждению

5) направлять материалы, связанные с нарушением требований миграционного законодательства, в компетентные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 8 января 2019 г. -Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ.

12. в случае нарушения иностранным работником условий трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) лицензия на работу, выданная такому иностранному работнику, может быть аннулирована по заявлению работодателя, заказчика (услуг) в сфере внутреннего управления или его лицензии федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти территориального органа, выданной федеральным органом исполнительной власти.

Последствия неинтеграции иностранных граждан Российской Федерации в период пребывания или проживания.	№ 32.1> (утратил силу)
Содержание Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

порядок подачи работодателями уведомления о заключении и прекращении трудового договора

Порядок представления работодателем или заказчиком проекта (услуги) (предупреждения о заключении и истечении срока действия (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора либо о выполнении проекта (оказании услуги) с иностранным гражданином (гражданином-антисоветчиком)

1. настоящий порядок определяет порядок действий при подаче работодателем или заказчиком проекта (услуги) уведомления о заключении и истечении срока действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение проекта (оказание услуг) с иностранным гражданином (срок действия (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора) (по последнему слову техники)) .

Отныне «объявление о заключении и прекращении трудового договора».

2. работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий иностранца (лицо без гражданства) для осуществления трудовой деятельности, вправе потребовать от территориальных органов субъектов Российской Федерации регионального уровня, на территории которых иностранец (лицо без гражданства) будет осуществлять трудовую деятельность, заключения и прекращения (расторжения) трудового договора с иностранцем (лицом без гражданства) либо в срок, не превышающий трех лет 2. гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг).

3. уведомление о заключении и расторжении трудового договора заполняется на русском языке разборчивым почерком или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему данный порядок. При заполнении Уведомления о заключении и расторжении трудового договора не допускаются зачеркивания, использование сокращений (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

4. все соответствующие поля Уведомления о заключении и расторжении трудового договора должны быть заполнены.

5. при недостаточном количестве знаков в соответствующих полях уведомления о заключении и расторжении трудового договора используется уведомление о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или приложение к гражданско-правовому договору. При реализации проекта (оказании услуг) иностранным гражданином (лицом без гражданства) вносится обязательное указание наименования поля, в котором указывается порядковый номер и недостающие сведения. 5. фамилия, имя и отчество (при наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства) по отношению к иностранному гражданину (лицу без гражданства)

6. уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложения к нему составляются из двух и более бланков, сшиваются и нумеруются, на оборотной стороне последнего бланка делается запись о заверении. Она должна содержать информацию о количестве экземпляров уведомления о заключении и расторжении трудового договора и приложений к нему. Скрепите фамилию, инициалы и подпись лица, подающего уведомление о заключении и расторжении трудового договора (полномочия представителя). Работодатель (проект, заказчик услуги) подписывает объявление о приеме на работу или уполномочен организацией на подачу объявления о приеме на работу.

7. уведомление о заключении и разрешении трудового договора направляется всем иностранным гражданам (anthigenis) трудового договора или гражданско-правового договора, на основании которого работодатель или заказчик проекта был принят на работу или разрешен (расторгнут). Выполнение проекта (оказание услуг).

8. уведомление о заключении и истечении срока действия трудового договора может быть подано непосредственно печатным способом на территориальном уровне на региональном уровне путем направления заказного письма в электронной форме с получением прилагаемых документов и перечня, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единые ворота информации и телекоммуникаций.

При направлении уведомлений о прекращении и истечении срока действия электронных трудовых договоров используются специальные электронные подписи.

9. при приеме уведомления о заключении и прекращении трудового договора уполномоченный работник проверяет правильность заполнения уведомления о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, подавшего уведомление о заключении и прекращении трудового договора.

При обнаружении любого вида нарушения или предоставления информации или процедуры, указанной в уведомлении о заключении и истечении срока действия трудового договора, уполномоченный сотрудник подает рапорт генеральному директору. В течение одного дня с момента завершения проверки структура Департамента переходных процессов на региональном уровне должна принять решение по существу.

10. если уведомление о заключении и истечении срока действия трудового договора подается непосредственно в отдел по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, то данное уведомление или его представитель осуществляет сертификацию

11. если уведомление о заключении и прекращении трудового договора получено в электронной форме, уполномоченный работник направляет электронное письмо лицу, представившему уведомление о заключении и прекращении трудового договора. заключения и прекращения трудового договора не позднее даты получения уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

Трудовой договор и уведомления в УФМС: все, что нужно знать

Как подать уведомление в море? Если это трудовой договор, нужно ли мне получать согласие генерального директора?

Ответы юристов (1)

Согласно законодательству Российской Федерации, подать заявление в ФМС о расторжении трудового договора может как работодатель, так и работник, заключивший договор. Таким образом, заявление может быть подано непосредственно в ФМС, если оно не противоречит условиям договора и нормам законодательства.

Согласно ст. 13, 115 фз Федерального закона от 25. 07. 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», в случае заключения иностранным гражданином трудового договора с юридическим лицом этот иностранный гражданин обязан уведомить орган внутренних дел по месту своего жительства о заключении такого договора в течение трех рабочих дней со дня его заключения.

Непосредственных правовых ограничений для подачи иностранным гражданином прямого уведомления не существует. Однако при подаче уведомления целесообразно уточнить данные о достоверности информации о лице, обращающемся к морю.

Подавать уведомление о заключении трудового договора не обязательно непосредственно от работника в генштаб. Уведомление может быть подано как работником, так и работодателем.

Однако, согласно ст. 13.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», личное присутствие сотрудника ФМС обязательно, если он является иностранным гражданином и не имеет вида на жительство в России.

Следует также отметить, что подписание трудового договора должно быть обязательным для обеих сторон, то есть для работника и работодателя, а сам договор должен быть подписан обеими сторонами. Для подачи уведомления в ФМС необходимо наличие действующего трудового договора.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить следующие документы: 1. между работником и работодателем заключен трудовой договор 2. декларация о занятости, которая должна быть представлена работодателем в ГФС в течение трех рабочих дней после расторжения трудового договора; и 3. Генеральный прокурор подписывает его за работника и направляет уведомление в ФМС.

Согласно законодательству Российской Федерации, заявление о приеме на работу может быть подано как работодателем, так и самим работником при наличии у него доверенности от работодателя. Однако, поскольку это обязанность работодателя, целесообразно обратиться к нему за помощью в подаче документа в ФМС.

Статьи, применимые к данной теме: — Трудовой кодекс РФ, статья 60 (права работников на информацию об условиях труда) — Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 6 (обязанности иностранных граждан при пребывании в Российской Федерации) — 18 июля 2006 г. (Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О восстановлении иностранными гражданами иностранного гражданства в Российской Федерации»).

Для ответа на вопрос работодатель, как правило, вправе подать в ФМС объявление о заключении трудового договора. Однако работник может попросить работодателя предоставить информацию об условиях труда и запросить копию объявления, поданного работодателем. Если работодатель не выполняет свою обязанность по подаче объявления, работник может лично обратиться в ФМС и подать объявление от своего имени. В этом случае обязанность работодателя подать объявление сохраняется, а работник продолжает нести ответственность за свои действия.

Статья 13 Трудового кодекса РФ: «Работник имеет право заключать трудовой договор с работодателем непосредственно или с представителем работодателя».

Статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации: «Трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их уполномоченными представителями».

Данная процедура не является обязательной, поскольку ни в одной статье не указано, что уведомление должно быть представлено в ESA вместе с трудовым договором.